La agenda urgente apunta a las reparaciones humanitarias, como las emergencias del hambre y la salud. Pero también es necesario implementar de inmediato un Plan de Desarrollo.
Política - Industria31 de agosto de 2019
Colaborador
El contundente resultado de las PASO del pasado 11 de agosto, señala que el próximo 10 de diciembre asumirá como Gobierno Nacional el Frente de Todos. Tendrá una agenda urgente de reparaciones humanitarias, como las emergencias del hambre y la salud. Tendrá también una agenda estratégica, con la negociación de la desmesurada deuda externa que deja el gobierno de Cambiemos.
Pero también tiene la necesidad de implementar de inmediato un Plan de Desarrollo. En el que uno de sus capítulos más virtuosos, será la alianza entre el entramado productivo nacional y pyme con el conocimiento, para lograr competitividad y buenos empleos.
Se deberá trabajar intensamente sobre el desarrollo de cada uno de estos componentes, pero fundamentalmente en la articulación e imbricación de las capacidades. Este es el gran desafío del desarrollo. Estos puntos ya han sido señalados en el acta-compromiso que Alberto Fernández firmó con los gobernadores para diseñar una Agenda de Desarrollo Federal, donde se apuesta a la ciencia, a la tecnología y al conocimiento.
En ese sentido, desde nuestra experiencia y reflexión acumulada durante este último año en la Comisión de Innovación, Ciencia y Tecnología del Instituto Antonio Cafiero, proponemos como política pública un Plan de Desarrollo, productivo y apoyado en el conocimiento tecnológico nacional.
Reconocemos que hubo y hay experiencias exitosas, aunque aisladas o breves. Esas experiencias, aplicadas al nuevo desafío nacional, iluminan el diseño eficaz de esta propuesta que supere la histórica desarticulación a partir de una política pública nacional, federal, sostenible e inclusiva para todos los actores involucrados.
De nuestro diagnóstico pormenorizado surge que, a pesar de los embates sufridos en los últimos años, las piezas a ensamblar cuentan aún con buenas capacidades para funcionar. Nos referimos al sector productivo, los sistemas de conocimientos aplicados, los actores políticos territoriales, el financiamiento público privado, y los recursos humanos.
La Argentina dispone de una matriz productiva amplia, con economías regionales, economía social y popular, y algunos nichos en la frontera tecnológica. Si logran el acceso al conocimiento adecuado, la totalidad de estos sectores tienen posibilidad de mejorar su competitividad.
Desarrollo tecnológico para ganar en competitividad
Por su parte, el sistema de investigación científica y desarrollo tecnológico argentino se destaca por su calidad en la producción de conocimientos. Está consolidado y con una extendida red de instituciones donde se destacan el INTI, el INTA, y las universidades nacionales.
También cabe citar las estructuras de apoyo a la producción en vinculación con áreas del conocimiento que los gobiernos provinciales y municipales organizaron con esfuerzo y visión estratégica. Ministerios provinciales de Ciencia y Tecnología, secretarías municipales de Producción, y parques tecnológicos público privados.
Las fuentes de financiamiento para este plan de Desarrollo Productivo son múltiples. Las compras públicas de tecnologías de innovación, los aportes no reembolsables (ANR), el crédito fiscal, la inversión privada, y los créditos bancarios.
Finalmente, los recursos humanos. Numerosas organizaciones disponen de equipos de vinculación y transferencia tecnológica. Están las Unidades de Vinculación Tecnológica; los especialistas universitarios en Gestión de la Tecnología y la Innovación; las áreas de Extensión Universitaria; y todos los mecanismos de vinculación y transferencia tecnológica del INTI e INTA. Los mismos emprendedores en busca de nuevos negocios y nichos de innovación son agentes que deben ser parte.
Se trata de un plan de desarrollo territorial y situado. La puesta en marcha de este plan es a partir del relevamiento, detección y diagnóstico de las necesidades concretas del sector productivo, sea pymes, cooperativas o empresa social. De acuerdo a la naturaleza del problema la misma es derivada a una línea de modernización o innovación productiva, donde contará con financiamiento y asistencia técnica.
Del mismo modo se derivan las posibilidades de financiamiento, siendo posible promover la inversión privada, del propio interesado usando crédito fiscal como estímulo, o la ayuda de los ANR cuando se trata de desarrollos tecnológicos con cierto grado de incertidumbre comercial.
Los objetivos a alcanzar mediante este Plan de Desarrollo son claros. Las unidades productivas de todo el país lograrán mejoras competitivas. Se logrará una rápida reducción de fuga de divisas por sustitución de importaciones, el impulso del asociativismo público – privado impulsará la creación de puestos de trabajo de calidad, y el estratégico y siempre demorado estímulo a la inversión privada en actividades de investigación y desarrollo. Finalmente tendremos un punto de partida para la transformación de nuestra industria en su conjunto a la Industria 4.0.
*Carlos Gianella es Secretario de Ciencia y Tecnología Universidad Nacional del Oeste
*Bruno de Alto es Especialista Gestión de la Tecnología y la Innovación. INTI
Fuente: Ámbito
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